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第五篇 行政伦理学

主要测查应试者对行政伦理学基本知识、原则和规范的掌握情况及运用能力。要求应试者了解行政伦理学的基本概念和相关道德理论，了解行政理性的相关概念，了

解善政与廉政的内涵，掌握行政正义和行政自由裁量的相关原则，掌握行政忠诚和行政责任的基本理论。

本篇内容包括行政伦理学概述，行政理性，行政正义和行政自由裁量，行政忠诚和行政责任，行政腐败与廉政、善政。

第一章 行政伦理学概述

一、行政伦理学基本理论

行政伦理学的基本概念;行政伦理学的基本问题;行政伦理学的形成与发展。

二、行政伦理学相关的道德理论

功利论的道德理论;义务论的道德理论;美德论的道德理论;中国传统行政伦理的理据;

中国传统行政伦理的主要规范。

第二章 行政理性

一、行政理性的基本内涵

行政理性的界定;行政理性的实质;行政理性的标准。

二、行政理性的限度

有限政府的概念;行政理性的限度。

第三章 行政正义和行政自由裁量

一、行政正义

行政正义的内涵;行政程序正义的价值和原则;行政实质正义的意义、标准和实现。

二、行政自由裁量

行政自由裁量的概念、界定、发展、原则;行政自由裁量的法律边界、理性边界、道德

边界;行政自由裁量的失范，行政自由裁量的程序控制和道德控制。

第四章 行政忠诚和行政责任

一、行政忠诚

行政忠诚的界定;行政忠诚的对象;认同的含义;公共行政人员的组织认同;对宪法的

行政忠诚。

二、行政责任

行政责任的基本概念;行政责任“四 E”;权利冲突的概念、类型;客观行政责任的概念;

主观行政责任的概念。

第五章 行政腐败与廉政、善政

一、行政腐败

行政腐败的概念;行政腐败的特征与成因;行政腐败的危害;行政腐败的道德规制、权

利规制及社会规制。

二、廉政与善政

廉政的概念;廉政的主体;廉政建设与制度创新;现代善政的要素;治理与善治;善政

的实现。